【學習貫徹二十大】武城檢察:抓牢黨建引領 爭做“四能”先鋒 推進黨建與業務深度融合

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習近平總書記強調,要處理好黨建和業務的關系,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。武城縣檢察院始終堅持抓黨建引領,踐行“嚴真細實快”作風,在市檢察院黨組提出的“能拼、能動、能爭、能成”德州檢察精神引領下,創建了“四能先鋒”黨建品牌,用有形的抓手把看似“務虛”的黨建工作“做實、做活”,推進黨建與業務深度融合,為檢察工作高質量發展賦能增效。2022年以來,榮獲全市“五型”機關和干部隊伍建設示范單位、德州市人民滿意的公務員示范單位”;《構建未成年人保護一體化大格局》經驗做法,獲評省政法系統創新實踐案例;33個集體及個人受到上級表彰,上級院和縣委主要領導對該院工作多次予以充分肯定。

在忠誠奉獻中爭做“能拼”先鋒

“能拼”喻義牢記“黨在心中”,筑牢政治忠誠。以偉大建黨精神為指引,傳承紅色基因,弘揚渤海軍區教導旅敢扛、硬扛、死扛“三扛” 精神,以特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的干勁,鍛造善于斗爭、敢于監督、勇于自我革命的檢察鐵軍。

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抓理論熔鑄底色。嚴格落實第一議題制度,發揮“頭雁效應”,通過黨組理論學習中心組、主題黨日、專題黨課等形式組織深度學習,引導黨員干部自覺開展學習討論、撰寫心得、主題黨課等系統學習教育活動,推動理論學習提質增效。2022年開展黨組理論學習中心組學習12次、機關黨委學習會議8次、支部理論學習12次,把黨性教育融入日常、抓在經常。堅持黨建與內部管理創新、文化建設相結合,將黨史學習教育與本地紅色資源實地教學、“三會一課”有機融合,如以黨建帶團建,黨團聯合到鄉鎮、企業、校園等開展法治宣傳、關愛困境孤殘和留守兒童等志愿服務活動,有效推動黨建引領業務發展,2022年開展主題黨日活動12次,召開組織生活會6場次,領導、支部書記講黨課8次;打造特色黨建陣地,包含黨史室、院史室、貝州文苑、廉政長廊等功能區,為黨員開展黨性教育、廉政警示、學習評議等活動創造良好條件,筑牢精神堡壘,黨建工作考評始終位于全縣前列,拍攝的《我與燈塔共成長》被德州黨建公眾號轉發,一名干警在該縣“我來講黨課”活動中榮獲一等獎。

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抓責任堅守本色。嚴格落實黨組主體責任,黨組書記帶頭抓,班子成員具體抓,層層壓實黨建工作責任;圍繞市檢察院黨組“五抓”“三零”工作要求,聚焦“高質量發展”,制定政治建設、業務工作、素能養成、創新創優、陽光公信“五個走前列”實施方案,形成黨建、業務齊抓共管合力。機關黨委主動作為,充分發揮組織領導、教育培養、推進落實等職能作用,配備專職黨務干部,由專人管事、專人做事,有序推進機關黨建工作落細落實,組織各黨支部開展二十大精神我來談、典型案例我來講、主題征文我來寫等活動24次,有力促進了機關隊伍素質、紀律作風、監督質效的明顯轉變和提升。支部書記發揮示范引領作用,將黨建工作與部室重點工作有機結合,組織開展“知識競賽”“指導性案例學習”“我為群眾辦實事”等活動56次,以工作實績檢驗黨建成效。2022年以來,確定兩名支部書記牽頭辦理縣委交辦的兩件具體工作,擔責盡職,迅速辦理、及時報告、跟進監督,該縣縣委書記給予“檢察機關非常講政治”的評價。

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品牌彰顯特色。在“四能先鋒”黨建品牌引領下,各黨支部積極打造子品牌,創建一支部一品牌“黨建 ”特色項目,如“黨建 矛盾化解”“黨建 案例培育”“黨建 司法紓困”“黨建 疫情防控”等;政治部黨支部創建“黨建 素能提升”,通過強化學習、開展活動、構建機制,把人才培養為黨員,把黨員培養為人才,把黨員人才培養為業務骨干與管理人才,真正把黨建活力轉化為發展動力,把黨建優勢轉化為發展優勢。同時,在各支部主題黨日中推行“一切工作從政治上看 案(事)例分享”環節,從檢察長做起,每名黨員輪流講述自己認為把政治要求與業務工作結合較好的案(事)例。第三檢察部支部書記通過分享一則社區矯正案例,講述在檢察監督辦案中如何從經濟社會大局出發保障民營經濟發展,認為檢察工作只有融入大局,才能充分發揮其職能作用,真正做到人民檢察為人民。該活動的開展,切實提高了廣大干警對司法辦案政治效果、法律效果、社會效果的有機統一重要性的認識和具體實踐要點的領悟,為解決黨建業務“兩張皮”問題,實現黨建業務融合發展進行了有益探索。

在擔當作為中爭做“能動”先鋒

“能動”喻義胸懷“國之大者”,依法能動履職。將能動履職的檢察自覺與忠誠向黨的政治自覺有效結合,以政治自覺引領檢察自覺,以檢察自覺落實政治自覺,確??h委和上級檢察院部署成為實實在在的落實。

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圍繞平安武城強擔當。把維護社會穩定作為首要職責,聚焦服務大局和社會熱點問題,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,落實好少捕慎訴慎押刑事司法政策,最大限度減少社會對立面,促進社會內生穩定。全面落實認罪認罰從寬制度,平均適用率98.39%,確定刑量刑建議采納率100%,提升司法辦案質效。常態化開展掃黑除惡斗爭,成立專職辦案組,開通“綠色通道”,提前介入偵查、引導取證,深入推進掃黑除惡向縱深發展。開展“維護穩定 法治宣傳”服務,通過線上線下實地授課、抽調干警組建宣傳小分隊等形式,赴各鎮村開展預防養老詐騙、打擊非法集資等與群眾生活息息相關的法律知識,引導群眾自覺增強安全防范意識,營造平安共建良好氛圍。

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圍繞和諧武城解糾紛。強化訴源治理,辦案中兼顧法理情,始于辦案,又不止于辦案,將心比心化解群眾心結,檢察長帶隊走訪鄉村、企業,詳細了解民情民意,及時幫助群眾解決日常生活中遇到的各種矛盾糾紛和法律問題。落實“檢察長接待日”等制度,檢察長接訪12次,領導包案25件,召開公開聽證10次,接待受理來信來訪81件次,規定時限內全部辦結,連續17年保持涉檢進京上訪為零,做到民有所呼、我有所應。針對縣某局未經縣某醫藥公司申請變更公司類型,導致該公司無端背上擔保責任,致使其下屬二十余家連鎖零售藥店賬戶將被查封,該公司提起行政訴訟后法院未受理,武城檢察院依法監督,檢察長主持召開公開聽證,進行行政爭議實質性化解,制發檢察建議糾正違法行政行為,避免了一起可能發生的群體性上訪事件。

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圍繞善治武城促治理。把握共建共治共享方向,主動參與縣域治理,爭取黨委政府支持,創新實施“依法行政 檢察監督”社會治理模式;完善“府檢聯動”機制,縣政府主要負責人主動邀請,積極推進行政違法監督,以“我管”促“都管”,推進法治政府建設。召開新時代檢察理念研討會,邀請縣委政法委書記,司法、行政機關領導參會,澄清和糾正觀念,補齊思想短板,共促法治建設。成立專家咨詢委員會,聘任市內實踐經驗豐富、理論知識深厚,來自金融、環境等領域的7名專家擔任委員,并特邀其為檢察官助理,切實提高檢察監督質效。發揮檢察建議規范引領作用,針對社會治理隱患,向有關單位和部門制發檢察建議23份,督促整改落實,提升社會治理效能。

在奮楫篤行中爭做“能爭”先鋒

“能爭”喻義扛穩“檢之使命”,勇于走在前列。踐行止于至善理念,以“敬業、精益、專注、創新”工匠精神追求卓越;以“當先鋒、打頭陣、爭第一、扛紅旗”奮斗意識爭先創優,樹亮點創品牌,把日常工作干出特色、把優勢工作做成亮點。

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聚力向心打造“五型”機關。立足提升機關向心力、戰斗力,將嚴明型、求真型、專精型、務實型、高效型“五型”創建列為“一把手”工程,建立任務項目化、項目責任化、責任具體化機制,該院成為全市三家之一同時獲評“五型”示范單位和“五零崗位”的單位。成立“逐光社”,下設“文之泉”“理之蘊”“夢之翼”“聲之舞”四個小組,由45歲以下干警組成,開展寫作經驗分享、理論研討、業務競賽、業務骨干上講堂等活動23次,提升干警綜合素能。實施青年干警成長工程,安排青年干警列席黨組會、檢委會67次,做到人人發言。內網開設“海納論壇”“爭先專報”“部室每周工作動態”“干警每月實績自曬”專欄,引導干警見賢思齊、比學趕超。施行A B雙崗鍛煉,輪崗人員在做好自己A崗工作的同時,在B崗與一名員額檢察官結成“師徒”;檢察長每周聽取輪崗人員工作匯報,員額檢察官導師每月點評所帶“徒弟”辦理案件情況,以案促學增強本領。探索實行積分管理制度,每起案件、每項業務、每次活動,都據其成績賦以相應積分,月評年結,激發干警工作積極性。2022年以來,兩名干警入選全省檢察機關人才庫。

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聚力益心做實公益訴訟。全力打造“益心為民”公益訴訟品牌,聚焦重點領域、拓展等外領域,通過自身能動履職、對接12345熱線、電視臺“民生視窗”、12309檢察服務熱線、有關機關移送等方式拓展案源渠道,發現線索38件;開展危廢橋梁、國土國財保護、消防安全等專項活動,排查全縣主要河道橋梁40余座、國土國財線索4件、消防通道堵塞2件,通過公開聽證等方式向主管單位制發檢察建議9件,共筑安全防線。主動回應民生關切,注重代表議案、委員提案與檢察建議雙向銜接轉化,與縣人大常委會、縣政協會簽《工作銜接意見》,有效解決治理難題。針對部分小區自動售水機經營者信息不明、未公示執照證照、更換濾芯不及時等諸多問題,向3個行政機關公開送達檢察建議,全縣160余臺現制現售飲水機均進行了信息公示,經營者均進行了備案,經驗做法被檢察日報轉發。

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聚力愛心保護少年的你。聚焦保護未成年人合法權益,成立“夢之翼”工作團隊,探索形成了刑事、民事、行政、公益訴訟、預防、救助未成年人保護“六位一體”武城模式。團隊統一辦理涉未案件21件,辦理的“未成年人姓名權糾紛民事檢察案”,入選全省未檢業務統一集中辦理工作典型案例。針對辦案中發現的問題制發綜合檢察建議,開展線上線下法治教育活動23場,拍攝防性侵、校園欺凌等法治視頻21條,制發家庭教育指導令和督促監護令33份。轄區內一名丈夫殺害妻子后自殺,致其8歲和4歲孩子成為孤兒。收到線索后啟動司法救助程序,發放4萬救助金,積極聯系民政、教育等部門,為其辦理事實孤兒救助、教育費用減免等手續,讓檢察溫度伴其成長?!皦糁怼眻F隊榮獲市“青春擔當好團隊” “五型”機關和干部隊伍示范崗等榮譽,團隊一名成員榮獲市“五四”獎章。

在善作善成中爭做“能成”先鋒

“能成”喻義心系“民之所望”,彰顯司法為民。始終堅持人民至上,積極順應群眾所思所想所憂所盼,不斷提升監督質效,善作善成,以優質檢察產品踐行司法為民宗旨,通過檢察履職辦案厚植黨的執政根基。

【學習貫徹二十大】武城檢察:抓牢黨建引領 爭做“四能”先鋒 推進黨建與業務深度融合

建優一個為民平臺。用心用情解決人民群眾急難愁盼問題,持續完善12309網上網下一體化服務平臺,設置24小時熱線電話,為群眾提供法律咨詢、控告申訴、案件受理、律師接待等功能聚合的便民服務窗口,及時受理群眾訴求,并根據不同的申請作出答復。2022年以來,通過一體化服務平臺主動向律師推送案件節點性信息18余條,向社會公開程序性信息372份,并以短信形式將案件流程化信息推送給申請人。平臺設立“群眾工作辦公室”,積極傾聽涉檢涉訴矛盾,統籌協調、集中處理群眾工作23件,100%完成進度,把各類矛盾糾紛化解在基層和初訪階段,推進“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。在了解社區矯正對象李某被判刑之前,在夏津縣承攬了建筑工程,因其接受社區矯正致使30萬元工程款無法追要,工人工資不能發放,工程進度受到影響等情況后,該院依法向縣司法局制發檢察建議,幫助李某解決經營難題,李某成為首批被批準經常性跨區域活動的社區矯正人員之一,其專程送錦旗致謝。

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制優一套為民機制。深入踐行司法為民宗旨,整合各方資源力量,建立健全服務群眾工作長效機制。落實“首辦責任制”,依法受理、全程負責、及時息訴,把問題解決在首次辦理環節。建立律師參與涉法涉訴信訪案件處理工作機制,深入化解社會矛盾。與縣法院、縣司法局對接,會簽《行政爭議實質性化解協作意見》,探索實質性爭議化解聯動機制,促進案結事了政和。協同推進漳衛南運河、水閘管理部門與檢察公益訴訟工作聯動協作并會簽《指導意見》,合力破解河湖生態治理保護難題。與縣工商聯簽訂《共同服務保障民營經濟發展的意見》,召開企業家座談會,開設涉企“綠色通道”,推出系列護航“組合拳”,及時解決民營企業發展難題。兩企業因借款糾紛結怨成仇,公安機關立案偵查,案件進入檢察環節后,啟動案件風險評估機制,檢察長、分管檢察長、辦案人多次耐心解釋說明,最終雙方就涉案借款糾紛達成和解協議并實際履行,兩企業負責人送錦旗致謝。

【學習貫徹二十大】武城檢察:抓牢黨建引領 爭做“四能”先鋒 推進黨建與業務深度融合

做優一個為民環境。持續創新深化精神文明建設工作,通過群眾看得見、聽得懂、摸得著、信得過的司法方式,持續完善12309檢察為民服務大廳環境,及時增添便民設施,配備愛心座椅、便民雨傘、醫療包、針線包、一次性水杯等用品,安排咨詢、引導人員,在顯眼位置擺放指示牌、辦事指南、宣傳資料,干警躬身傾聽群眾訴求,認真化解矛盾糾紛,文明接訪、熱情服務,通過一句親切的話語、一杯熱騰騰的清茶讓來訪者感到暖意融融。值班干警嚴格遵守崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制、首問責任制等管理制度,以制度規范程序、以程序規范行為,形成以制度管人、管事的工作管理格局,營造服務優、效率高、質量好的辦事環境,連續五年保持“全國文明單位”榮譽稱號。某鎮村民因中間圍墻倒塌引發宅基相鄰權糾紛,持續纏訪法院六年未果,該院在監督辦案中并未一抗了之,而是找準問題癥結成功和解息訴,77歲的韓大爺向該院送錦旗致謝,大眾網等多家省級媒體報道,并通過自導自演形式拍攝成微電影《卷尺》,以優質的服務、良好的形象贏得了群眾的贊譽。

來源:武城縣人民檢察院

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