【序言】
近年來，坂田街道象角塘社區黨委在街道黨工委的堅強領導下，充分發揮基層黨組織核心作用，在黨建引領社區治理上作出一些探索。
從強化自身建設、打造堅強堡壘，到管好用好黨員干部隊伍，再到動員“吆喝”社區多方力量參與治理，再到優化服務供給、全力定紛止爭，再到居民小區綜合治理，都留下黨建引領的深刻“烙印”，現在思考的基礎上進行總結，匯總了七大部分共十八篇的基層治理模式，推介坂田基層治理的經驗和做法。
黨建引領公租房小區治理之象角塘社區呈祥花園篇
在呈祥花園屬于保障性花園小區，分為一期（龍崗區最大的人才公租房）和二期（深圳市級公租房），居住著4847戶1.4萬人，均為來深建設者家庭。
這類居住人群的特點是，結構層次較城中村小區高，但家園歸屬感較商品房小區低，同時特殊家庭也較集中。因此，近年來小區在鄰里糾紛、家庭矛盾、停車緊張、噪音擾民等方面問題較為突出。
針對呈祥花園居住人群的特點，象角塘社區黨委探索“五賦能”，凝聚“五個力”，指導小區黨支部凝聚小區義工隊、物業公司等組織力量，不斷提高保障性花園小區自我管理、自我服務、自我監督水平，建優來深建設者之家。
黨委賦能，強化支部“組織力”
社區黨委通過強化對小區黨支部建設的引領指導力度，不斷提高小區黨支部組織功能，夯實堡壘作用。
一方面，下派社區黨委班子成員掛點聯系小區黨支部，定期組織開展黨員思想教育活動，引導黨支部參與小區治理，如指導黨支部就小區“亂停車、人車搶道”問題主動作為，聯合義工隊、物業管理方開展停車疏導服務，并積極做好居民思想工作，對“釘子戶”進行入戶走訪溝通，引導居民形成公共秩序共識。
另一方面，引導小區黨支部結合小區義工氛圍濃厚的特點，從重點資源服務、激勵機制完善、陣地建設提升等方面推動龍崗區第一個公租房小區義工隊向更成熟更規范可持續發展，同時重點吸收優秀義工黨員，2022年至今支部黨員隊伍規模擴大了一倍，注冊義工黨員占50%，通過發揮黨員先鋒模范作用，引領居民向黨組織靠攏，如吸收呈祥花園二期物業經理為入黨積極分子。
機制賦能，淬煉支部“治理力”
小區黨支部主導建立完善小區事務協商委員會，黨支部書記、黨員代表、義工代表、物業管理公司等力量就小區矛盾糾紛，共同研究解決方案，并將解決方案固化為常態志愿服務項目予以持續推行，確保矛盾不出小區、問題就地解決。
如，呈祥花園二期屬于高密度住宅小區，停車位與車輛占比接近1：2，因停車位緊張帶來的停車難、亂停車問題成為小區的“老大難”問題，小區黨支部指導事務協商委員會直面問題，經過多次商議，提出“問題調研、思想引導、制度完善、車輛清理及疏導”方案，綜合施策緩解亂停車問題，并將該方案以常態志愿服務項目的形式，納入小區治理攻堅任務持續推行。
目前，小區黨支部已引導事務協商委員會，聯合小區志愿服務隊、物業公司就各類問題提出解決方案，并固化為常態志愿服務項目，小區義工隊累計組織516人次開展消防安全宣傳、市容環境提升、停車問題疏解等常態志愿服務項目。
陣地賦能，提高支部“吸引力”
在社區黨委支持下，小區黨支部堅持需求導向、挖潛陣地資源，協調小區物業免費提供200平方米空間，打造“開放共享、使用便民”的獨立黨群服務站點，并由黨支部和義工隊自主管理使用，打造成群眾“愿意來、經常來”的場所，黨組織“吸引力”不斷攀升。
如，依托陣地打造公益圖書室，迅速解決用電、空調、書架等問題，與小區義工隊共發力，發動鄰里住戶、愛心企業等捐贈公益書籍5000余冊，建立了居民經常來的“百家書屋”，營造了濃厚的文化氛圍，吸引和發展居民群眾加入義工隊。
截至目前，呈祥花園小區義工隊累計發展注冊義工739人（其中，主動“亮身份”的黨員義工68人）。
資源賦能，擴大支部“影響力”
在社區黨委支持下，小區黨支部積極鏈接外部資源，提高與小區外主體的聯動能力，不斷擴大黨支部“影響力”。
如，成功鏈接南粵家政、轄區周邊加工業企業資源，獲得家政服務、手工計件的外包服務途徑，為小區全職媽媽靈活再就業提供了新選擇。
又如，鏈接社區工聯會資源，組隊參加社區“工間操”聯賽，引導小區隊伍“走出來、響名牌”，促進與社區多元主體的互動交流。
管理賦能，深化支部“服務力”
通過指導小區黨支部建立完善“服務”和“人才”兩個資源庫，一方面，在社區黨委支持下，整合社康、醫院、小區物業、轄區企業等單位特長優勢，建立“服務資源庫”，鏈接小區外部資源及小區內部“能人”，以主題黨日活動為平臺，定期開展健康、文化、義剪、義診、維修等綜合便民公益服務，受到居民的廣泛好評。
另一方面，摸排登記小區有特長、熱心公益的黨員群眾，建立“人才資源庫”，提升小區自我服務能力，小區義工隊累計組建公益課堂講師團隊、公益律師團隊。
依托小區黨群服務站已開展11期包含法律講座、親子互動、書法培訓、科普等內容在內的公益課堂活動，并組建了有4名職業（居民）律師的公益律師團隊，開設了公益咨詢點，為居民開展鄰里糾紛、家庭矛盾、公司法務等免費的法律咨詢服務。
南方 記者 黃思華
【作者】 黃思華
【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端
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